《浙江省网络通信产业链标准体系建设指南（2022年版）》印发

为深入实施数字经济“一号工程”，贯彻落实《中共浙江省委 浙江省人民政府关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》《浙江省实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案（2020—2025年）》，加快建设国家数字经济创新发展试验区，推进制造业产业基础再造和产业链提升，进一步增强浙江省网络通信产业发展优势，不断提升产业核心竞争力，有效增强产业链国内外标准话语权，浙江省经济和信息化厅、浙江省市场监督管理局共同组织制定了《浙江省网络通信产业链标准体系建设指南（2022年版）》，现予以发布。（点击下方“阅读原文”，获取指南全文）

一

现实基础

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我省网络通信产业链已形成以通信器件、系统整机和行业应用为一体的产业发展格局，尤其在网络交换机、光纤光缆、移动终端、射频器件及行业应用等领域形成了特色优势。“十三五”期间，我省网络通信产业保持较快发展态势，创新能力持续加强，创新载体多元发展，创新应用加速渗透发展，行业发展规模位居全国前列。

一是产业持续快速发展。2021年，我省网络通信规模以上企业营业收入达4600亿元，较上年增长24.4%，占规模以上电子信息制造业营收总额的28.9%；网络通信产业超百亿元企业5家，超50亿元企业12家，整体产业规模位居全国前列。

二是创新能力持续加强。我省网络通信产业链企业技术创新活跃，研发投入持续加强，标准、专利拥有量持续上升。标准制定方面，我省企业在线缆、光缆、光纤、通信电源、网络通信设备等领域为主和参与制定标准较多，为主和参与起草国际标准3项、国家标准60余项、行业标准350余项。专利方面，网络通信产业链企业累计拥有有效发明专利超1.4万件，新华三、舜宇集团累计专利申请数量分别达到1.2万件和0.29万件，PCT国际专利分别达153和253件。

三是创新载体多元发展。技术创新载体方面，我省已有5G联合创新中心、5G技术实验室、之江实验室、阿里达摩院、浙江大学、西湖大学等；产业发展载体方面，我省已有5G创新谷、5G创新园、大唐网络长三角5G创新中心、国家（富阳）光纤光缆产业园等。创新载体的多元发展，有力支撑我省网络通信产业发展壮大。

四是创新应用加速渗透。5G新技术在产业数字化、智慧化生活、数字化治理等方面得到了广泛应用，并在工业、医疗、教育等领域形成了一批试点示范项目，在工信部举办的历届“绽放杯”5G应用征集大赛中，我省获奖数位居全国前列。

我省网络通信产业持续较快发展，但与国际国内先进相比，仍存在着关键核心技术掌握不多、产业链总体水平不高、产业竞争力不强、专利标准等投入产出不匹配等问题，制约了产业的高质量发展。

开展网络通信产业链标准体系建设，对进一步提升我省网络通信产业链的核心竞争力，具有重要意义。一是摸清网络通信产业链相关标准现状，查找产业链提升发展所需标准空白，为进一步健全网络通信产业链标准体系提供指引；二是加快核心技术攻关，促进关键领域技术创新与标准研制同步发展，提升专利标准等的投入产出率，增强产业竞争力；三是促进新产品、新技术应用，加快相关标准落地见效，发挥标准化对产业发展的支撑和引领作用，促进产业高质量发展。

二

总体思路和建设目标

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（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，着力推动数字化改革、全面深化改革、共同富裕示范区重大改革一体融合，深入实施数字经济“一号工程”2.0，强化标准制定、提高标准水平、完善标准体系，切实发挥标准化对网络通信产业链发展的支撑和引领作用。

（二）基本原则

——坚持统筹规划。结合网络通信产业链发展现状及特点，充分发挥政府主管部门在顶层设计、组织协调和政策制定等方面的作用，形成政府引导和市场驱动相结合的网络通信产业链标准体系建设方案。

——坚持需求牵引。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在产业应用发展中的主体地位，进一步激发社会民生、垂直行业、消费市场等对网络通信产业链的标准化需求，推动网络通信产业高质量发展。

——坚持创新驱动。围绕行业个性化需求，坚持创新驱动，加大技术创新力度，加强关键技术和产品研发，遵循技术、标准、产业、网络、应用渐次导入规律，激发网络通信行业创新活力。

——坚持协同联动。集聚电信运营商、网络通信产业链企业、科研院所、高校等产学研力量，加快标准研制工作；以重点领域典型应用需求为牵引，强化标准的宣贯实施。

（三）建设目标

建立和完善我省网络通信产业链标准体系，提高标准的先进性和适用性，打造IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）深度融合新生态，实现重点领域行业应用深度、广度“双突破”，构建技术创新和标准话语“双支柱”，增强网络和数据算力设施服务能力，提高网络安全保障能力和数据安全治理能力，逐步形成社会民生、垂直行业、消费市场应用前景。

到2024年：

——标准体系进一步完善。推动企业在通信芯片、射频器件、网络终端等领域开展技术创新，强化标准研制工作，进一步完善网络通信产业链标准体系。

——标准话语权进一步提升。成立省级网络通信领域专业标准化技术委员会，牵头开展网络通信产业领域标准工作；推动企事业单位在网络安全、关键零部件、行业应用等我省优势领域主导和参与制（修）订国家标准和行业标准30项以上、团体标准10项以上。

——应用示范作用进一步强化。推动网络通信产业打造创新应用公共服务平台，加强在工业、消费、交通、医疗、民生等领域的创新应用，形成一批创新应用示范标杆。

力争到2026年：关键零部件技术水平进一步提升，行业应用生态进一步完善，累计主导或参与制（修）订网络通信产业链领域国际标准、国家标准、行业标准和有影响力的团体标准100项以上，我省在网络通信产业领域的标准话语权显著增强。

三

组织实施

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（一）加强多方联动。建立联动推进浙江省网络通信产业链领域标准建设工作机制，筹建浙江省网络通信标准化技术委员会，加强与国家级标准化研究机构和全国相关专业标准化委员会的沟通交流，构建跨部门、跨行业、跨领域协同推进机制，形成政府部门引导、龙头企业带动、高校科研院所参与的合作保障机制，整合上下游资源，共同推进网络通信产业链标准体系建设。

（二）强化政策支持。加大对网络通信产业链核心技术攻关、融合创新应用等方面的政策和资金支持力度。鼓励和引导科研机构、企业加大标准工作投入，建立市场化、多元化的标准经费投入和保障机制。支持我省相关企事业单位开展国家级和省级网络通信产业链领域标准化试点项目建设，对积极应用新技术、新方法，推动标准得到有效实施，并取得显著成效的单位给予资金支持。

（三）加快标准研制。围绕网络通信产业链发展需要，有计划、分步骤推进相关标准制（修）订工作。聚焦核心关键技术创新优势和数字治理、社会民生、垂直行业应用等领域，主动谋划布局开展标准研制工作，加快填补标准空白，努力掌握标准话语权，以技术、产品、标准同步发展破解“卡脖子”问题。加快推进网络通信技术的应用。

（四）加强贯彻实施。有效发挥主管部门、行业协会、标准化技术组织和专业机构的作用，加强标准体系和重点标准宣贯工作，推动标准贯彻实施。充分发挥企业主体作用，加强现有适用标准的贯彻实施工作，加大我省主导制（修）订的新标准及新技术、新方法的推广应用力度，以高标准引领产业链高质量发展。

（五）加强人才培养。实施网络通信标准化人才培养计划，联合国家级标准化研究机构、全国网络通信领域标准化技术委员会和省内相关高校、科研院所等开展标准化人才培训。建立标准化人才库，加强网络通信标准化人才的培养、引进和交流，逐步构建高素质的网络通信领域标准化人才队伍。

（六）加强宣传引导。通过多种渠道大力宣传网络通信产业链标准工作，营造标准工作良好氛围，扩大标准工作影响力。组织网络通信领域企业积极参与产业链标准体系构建和完善工作，形成技术创新和标准研制协同发展良好态势。

供稿 | 数字经济处

责编 | 朱琼瑜

编辑 | 吴夏晰

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